泾阳县人民政府

本报记者 刘计划

初夏时节，万物勃发。5月27日，走进泾阳县，从机器轰鸣的智能装备制造园区到加紧收官的民生工程一线，一股股建设热浪扑面而来。今年是“十五五”规划开局之年，泾阳县正以“项目为王、实干为先”的奋斗姿态，在高质量发展的画卷上泼墨挥毫。

数据是最有力的证明：截至今年5月底，全县20个市级重点项目累计完成投资10.84亿元，占年度计划投资的48.65%，超时序建设进度6个百分点。这一连串跃动的数字，是如何变成泾阳大地上拔地而起的厂房与群众脸上的笑意？

从“一只机械臂”看产业突围

在泾阳县高新区智能装备制造园，六环传动机器人减速器研发制造项目的车间里，正上演着一场关于“精度”与“速度”的较量。

“我们目前是‘三班倒’，24小时机器不停。”生产经理魏沧海指着繁忙的生产线说。在这个一期刚刚投用的车间里，4条生产线正全速运转。机器人关节减速器和风电偏航减速器两大板块，构成了这个总投资5.2亿元项目的核心。

“现在月产量是多少？”

“机器人减速器月产5000台，偏航减速器月产2000台。”魏沧海的声音里带着自豪，“我们的订单已经排到了2027年，全年都是满负荷生产！”

这不仅仅是产量的突破，更是技术的“逆袭”。该项目由享受国务院政府特殊津贴的专家王俊岭教授领衔，首创了渐开线行星齿轮传动新路线，成功打破了国外在RV减速器领域的技术垄断。“精度、刚度、寿命，我们的核心性能全面领先进口同类产品。”六环传动机器人减速器研发制造项目总经理李涛介绍。

一旁，一线工人张立正专注地进行齿轮精加工，他一个班8小时要产出200多个零件。这些看似微小的部件，正是工业机器人的“关节”，支撑起国产高端装备的脊梁。

在德普赛科精密计量设备产业基地项目现场，走进面积4000多平方米的车间里，一场关于“纳米级”的精密制造正在进行。

“精密仪器对环境要求苛刻，我们的标准是‘分毫不差’。”生产部部长徐东波指着一台正在调试的KYUI系列设备说。工人正手持千分表，对龙门架进行“垂直度校准”，直到表盘指针完全归零。

今年，企业定下了硬指标：主打航空航天领域的KYUI系列高精度测量仪，计划生产240台，目前已完成150台。

德普赛科精密计量设备产业基地项目总投资4.2亿元，去年6月投产，当年就贡献产值2387万元，“填补了区域高端精密检测装备的空白。”徐东波说，“我们的产品，就是要为军工、汽车的每一个零部件精度‘把关’。”

从“报表账本”看发展成色

如果说产业项目是引擎，那么民生项目就是基石。对比几组数据，泾阳县的发展“温度”清晰可感。

看投资报表：去年，全县20个市级重点项目完成投资27.69亿元，超计划3.2个百分点，一批关键装备标杆项目如期投产，当年投产、当年纳规。今年，截至5月底，全县20个市级重点项目累计完成投资10.84亿元，润滑新材料、汽车零部件、医药等产业链项目推进顺畅，产业升级“接力赛”正酣。

看民生账本：过去一年，泾阳县交出一份“暖心答卷”。县城排水管网全面完工，中心片区、东环路等区域雨污管网升级换代，“逢雨必涝”的痛点正在逐步消解；污水处理厂设施改造全面投用，全县污水处理能力和生态环境持续改善。今年，随着国家现代农业产业园等新项目实施，发展红利正从工业领域加速向乡村振兴、民生保障等领域全域辐射。

看成色变化：去年，市级重点项目涵盖先进制造、新能源、食品加工、基础设施、民生保障五大领域，“多点开花”。今年，项目结构悄然升级，先进制造、现代农业、新能源三大主导产业占比进一步提升，产业结构加速向“高精尖”迭代。更多项目从“纸面”落到“地面”，从“塔吊林立”走向“机器轰鸣”。

看投产效能：去年，空天关键装备及复合材料研发制造基地项目等一批重点产业项目建成投产，覆盖空天装备、新能源、精密制造、食品加工等重点产业链。今年，随着六环传动机器人减速器研发制造项目产能爬坡，汽车零部件等项目的加速推进，产业升级进入“加速段”。

从“一套机制”看泾阳速度

在泾阳县空天关键装备及复合材料研发制造基地项目现场，同样是一片繁忙景象。作为去年建成投产的重点产业项目之一，该项目聚焦空天装备关键部件与复合材料研发制造，填补了县域在航空航天配套领域的产业空白。

走进生产车间，技术人员正在对新下线的复合材料结构件进行检测，这批产品即将发往国内多家航空航天主机厂。“从开工到投产，只用了不到两年时间。”项目负责人感慨道，“这样的速度，在别的地方不敢想。”

项目建设的“加速度”从何而来？答案藏在泾阳县一套行之有效的保障机制里。

“过去项目落地慢，卡在哪？往往是手续繁琐。”泾阳县发改局局长刘高鹏坦言。为此，泾阳县全面推行“告知承诺+容缺办理+并联审批”和“拿地即开工”政策，对重点项目开辟审批绿色通道。针对今年20个市级重点项目（其中新开工6个，续建14个），建立了从县级领导一线调度到部门包抓的“全周期闭环”管理体系。

“要素跟着项目走”不再是口号。泾阳县将土地、能耗、环评等核心要素优先向重点项目倾斜。针对未开工、进展慢的项目，实行“动态清单”管理，按照“新建项目抓开工、续建项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路精准调度。

去年，泾阳县下发督办函10份、提醒函8份，倒逼责任落实、进度提速，确保项目建设时间与进度同步、效果与要求相符。今年，由发改、自然资源、生态环境、住建、行政审批等部门组成“巡诊式”服务专班，深入项目现场开展“一对一”精准服务，将土地、环评等核心要素精准“滴灌”到项目一线，确保润滑与热管理新材料、汽车关键零部件等一批强链项目顺利推进。

“营商环境好不好，企业最有发言权。”在泾阳县，这已经成为一句实实在在的行动准则。泾阳县常态化开展项目前期手续帮办代办服务，提前介入指导企业完善申报资料，有效解决了项目手续办理“环节多、流程长、跑多次”的问题。

“我们的项目从签约到开工，只用了3个月。”六环传动机器人减速器研发制造项目总经理李涛回忆道，“县里的包抓领导几乎每周都来现场，问我们缺什么、需要协调什么。这种‘被重视’的感觉，让我们对未来的发展充满信心。”

从“企业跑”到“政府跑”，从“被动审批”到“主动服务”，泾阳县正以营商环境的“软实力”托举起项目建设的“硬支撑”。如今，越来越多的企业选择落户泾阳、扎根泾阳，一条条产业链在这里延伸、壮大。

从“一个支点”撬动全域未来

“项目建设不能只看钢筋水泥，要看它能否撬动一个产业、造福一方百姓。”刘高鹏说，“今年实施的市级重点建设项目，覆盖先进制造、现代农业、新能源、民生保障、基础设施等多个重点领域。”

回望去年，泾阳县用61.68亿元的总投资，在空天装备、新能源、精密计量等领域打下了坚实的基础。展望今年乃至“十五五”，随着“链主”企业的达产达效，泾阳县高新区智能装备制造园的产业链短板正在补齐，一批上下游配套企业正加速聚集。

这份“加速度”从何延续？泾阳县的答案是：用制度创新为项目建设保驾护航。

在资金保障上，泾阳县创新建立“政银企”常态化对接机制，每季度组织召开重点项目融资推介会，破解项目建设“资金等米下锅”的难题。在用工保障上，开展“订单式”技能培训，为企业精准输送技术工人。

泾阳县还创新推出“项目警长制”，每个重点项目明确一名公安干警定点联系，及时化解项目建设中的矛盾纠纷，为项目施工保驾护航。建立“营商环境监测点”制度，在重点企业、产业园区设立监测点20余个，常态化收集企业诉求。推行“企业点题、部门答题、纪委监督”的闭环模式，企业可通过“政企恳谈会”“码上监督”等渠道直接反映问题，相关责任部门限时办结，纪委监委全程跟踪问效，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”，让项目真正成为拉动全县固定资产投资、夯实县域发展根基、推动产业转型升级的核心支撑。

从“单点突破”到“集群成势”，从“工业独大”到“民生并进”，泾阳县正以高质量项目为笔，在渭北大地上书写着县域经济高质量发展的崭新答卷。正如车间里那台24小时不停转的精密机床一样，泾阳项目建设的“引擎”已全速启动，动力澎湃，势不可挡。